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“民以食為天，食以安為先”，食品安全關(guān)系著人民群眾的身體健康和生命安全。今年7月公安部部署全國(guó)公安機(jī)關(guān)集中開(kāi)展打擊食藥環(huán)犯罪的“昆侖”行動(dòng)暨食品安全問(wèn)題聯(lián)合整治行動(dòng)，主動(dòng)回應(yīng)人民群眾對(duì)美好生活新期待。行動(dòng)部署以來(lái)，在市委市政府和公安部堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，北京警方以最堅(jiān)定的決心、最有力的行動(dòng)、最嚴(yán)格的執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊相關(guān)領(lǐng)域違法犯罪，全力保障老百姓“
民以食為天，食以安為先”，食品安全關(guān)系著人民群眾的身體健康和生命安全。今年7月公安部部署全國(guó)公安機(jī)關(guān)集中開(kāi)展打擊食藥環(huán)犯罪的“昆侖”行動(dòng)暨食品安全問(wèn)題聯(lián)合整治行動(dòng)，主動(dòng)回應(yīng)人民群眾對(duì)美好生活新期待。行動(dòng)部署以來(lái)，在市委市政府和公安部堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，北京警方以最堅(jiān)定的決心、最有力的行動(dòng)、最嚴(yán)格的執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊相關(guān)領(lǐng)域違法犯罪，全力保障老百姓“舌尖上的安全”。截至12月16日，北京警方在專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中已破獲食藥領(lǐng)域刑事案件151起，刑事拘留448人，搗毀“黑窩點(diǎn)”“黑作坊”270余處。
20元的半成品 搖身一變成了“全聚德”
全鏈條打擊 擦亮北京名片
中華老字號(hào)“全聚德”烤鴨如同北京的一張名片，不少外地游客來(lái)京旅游，都想嘗嘗全聚德的烤鴨，再帶回去一些作為饋贈(zèng)親友的伴手禮。因?yàn)椤叭鄣隆比齻€(gè)字巨大的商業(yè)價(jià)值，一些“黑作坊”也打起了掛羊頭賣(mài)狗肉的主意。
今年3月，北京全聚德仿膳食品有限公司向豐臺(tái)公安分局報(bào)案，稱(chēng)發(fā)現(xiàn)有人制作并銷(xiāo)售假冒“全聚德”品牌烤鴨的情況。對(duì)此，豐臺(tái)公安分局迅速成立了由環(huán)食藥旅、刑偵、屬地派出所等多部門(mén)參與的專(zhuān)案組，對(duì)案件線索開(kāi)展偵查。
這個(gè)犯罪團(tuán)伙組織分工非常明確，各司其職。團(tuán)伙成員中有人負(fù)責(zé)在浙江組織生產(chǎn)各類(lèi)假冒“全聚德”的標(biāo)識(shí)及包材，有人負(fù)責(zé)從河北正規(guī)肉制品廠購(gòu)進(jìn)真空塑封烤鴨、鴨餅和鴨醬。相關(guān)包材及半成品烤鴨運(yùn)到北京后，在“黑作坊”內(nèi)進(jìn)行加工、包裝，搖身一變就成了“全聚德”烤鴨。
“一般烤鴨還會(huì)分五香味的、原味的，但是對(duì)于他們來(lái)說(shuō)，假冒的袋子可能有區(qū)分，但實(shí)際上鴨子都是一個(gè)味兒的，裝的時(shí)候，摸到哪個(gè)就裝哪個(gè)袋子里?！北本┦泄簿重S臺(tái)分局環(huán)食藥旅中隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)趙宇介紹。
披上“全聚德”的外衣之后，這些冒牌貨便通過(guò)導(dǎo)游的花言巧語(yǔ)兜售給外地來(lái)京游客。這些昧良心的導(dǎo)游忽悠起游客頗有手段。據(jù)趙宇介紹，通常他們會(huì)游說(shuō)稱(chēng)“北京是一個(gè)大市場(chǎng)，旅游商店都有提成，我們是旅行社，和全聚德都有關(guān)系，我們能從內(nèi)部拿價(jià)，和正品一樣?！贝送猓麄冞€宣稱(chēng)“一只烤鴨1公斤，買(mǎi)兩只就超重了，自己帶回去還要安檢什么的”，而他們能郵寄到家，老百姓一聽(tīng)，大多數(shù)就都買(mǎi)了。
一只半成品烤鴨成本約為20元，“黑作坊”給烤鴨套上假冒全聚德的外包裝后以50元的價(jià)格批發(fā)給導(dǎo)游，導(dǎo)游轉(zhuǎn)手再以120元左右的正品價(jià)格銷(xiāo)售給游客。
雖然這些半成品烤鴨也是從正規(guī)肉制品廠進(jìn)貨，但進(jìn)行加工、包裝的“黑作坊”卻都沒(méi)有食品衛(wèi)生許可證，包裝、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)的衛(wèi)生防護(hù)措施難以保證，有可能造成烤鴨變質(zhì)，對(duì)食用者身體健康存在潛在危害。另一方面，冒牌烤鴨以次充好，會(huì)影響全聚德這個(gè)老字號(hào)在游客心中的形象，也會(huì)讓北京旅游環(huán)境受到詬病。
掌握了該犯罪團(tuán)伙人員構(gòu)成和活動(dòng)規(guī)律后，在公安部食品藥品犯罪偵查局的協(xié)調(diào)指揮和浙江警方的大力支持下，今年8月，市公安局組織環(huán)食藥旅總隊(duì)、網(wǎng)安總隊(duì)、豐臺(tái)分局等部門(mén)，會(huì)同市場(chǎng)監(jiān)管局食藥稽查部門(mén)，在浙江蒼南縣及本市豐臺(tái)、朝陽(yáng)等地同步開(kāi)展收網(wǎng)。一舉搗毀多個(gè)生產(chǎn)加工制售假冒“全聚德”品牌烤鴨的“黑作坊”，起獲假冒“全聚德”商標(biāo)30余萬(wàn)件，成品全聚德烤鴨400余只，刑事拘留16人。
食藥領(lǐng)域違法犯罪案件存在作案鏈條長(zhǎng)、地域跨度大等突出特點(diǎn)，北京警方摒棄“就案打案、案畢事結(jié)”的傳統(tǒng)思路，對(duì)每一起個(gè)案都堅(jiān)持深挖源頭、根源治理，強(qiáng)化“全要素、全環(huán)節(jié)、全鏈條”打擊。以制售假冒全聚德烤鴨系列案件來(lái)說(shuō)，北京警方從搗毀“黑作坊”入手，對(duì)上游假冒包材、標(biāo)識(shí)生產(chǎn)者，以及下游兜售假冒烤鴨的導(dǎo)游進(jìn)行了“全鏈條”打擊整治。據(jù)相關(guān)單位統(tǒng)計(jì),在完整端掉制售假冒“全聚德”烤鴨的黑色產(chǎn)業(yè)鏈之后，市場(chǎng)上正品全聚德烤鴨的銷(xiāo)量也出現(xiàn)了明顯增幅?！袄鲂袆?dòng)”的打擊整治不僅保障了人民群眾的飲食安全，也起到了去偽存真的作用，擦亮了“全聚德”這塊金字招牌。
有毒害食品大幅下降 傍名牌的居多
一提起食品安全，很多人還會(huì)對(duì)前些年曾出現(xiàn)過(guò)的地溝油、瘦肉精等有毒有害食品問(wèn)題談虎色變。記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，隨著這些年北京警方不斷的高壓打擊，形成震懾之勢(shì)，以及社會(huì)面宣傳的加強(qiáng)，不法分子制售有毒害食品的案件已經(jīng)大幅下降，以次充好傍名牌的現(xiàn)象相對(duì)居多。
就拿制售假冒烤鴨這事兒來(lái)說(shuō)，犯罪嫌疑人也是從正規(guī)肉廠采購(gòu)半成品，再加工包裝成假冒品牌烤鴨進(jìn)行牟利。
今年11月初，朝陽(yáng)公安分局環(huán)食藥旅大隊(duì)偵查員根據(jù)線索舉報(bào)，發(fā)現(xiàn)朝陽(yáng)部分地區(qū)的銷(xiāo)售桶裝礦泉水水站存在銷(xiāo)售假冒品牌桶裝水的情況。經(jīng)過(guò)1個(gè)多月的縝密偵查，專(zhuān)案組摸清了該犯罪團(tuán)伙的作案規(guī)律，并掌握了其他多處制假售假的窩點(diǎn)。
12月5日，朝陽(yáng)公安分局環(huán)食藥旅大隊(duì)牽動(dòng)?xùn)|風(fēng)派出所，兵分多路對(duì)該生產(chǎn)銷(xiāo)售假冒桶裝水團(tuán)伙展開(kāi)統(tǒng)一收網(wǎng)。民警先搗毀了位于本市大興區(qū)2處灌裝桶裝水的黑窩點(diǎn)，將正在灌裝的張某飛等10人抓獲，后在朝陽(yáng)、通州、大興區(qū)等地打掉另外7處銷(xiāo)售假冒桶裝水下線水站，抓獲張某朝等12人。民警在9處制售假桶裝水黑窩點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)共起獲灌裝設(shè)備2套，假冒雀巢、燕京、娃哈哈等6個(gè)品牌的標(biāo)識(shí)9000余份、各品牌水桶1500余個(gè)。
后經(jīng)訊問(wèn)，犯罪嫌疑人張某飛、張某朝等人在朝陽(yáng)、通州、大興等區(qū)分別經(jīng)營(yíng)水站，在利益驅(qū)使下，非法灌裝銷(xiāo)售假冒桶裝水，每月銷(xiāo)售額達(dá)5萬(wàn)余元。
在另一起銷(xiāo)售假冒調(diào)味品的案件中，犯罪嫌疑人張某見(jiàn)自2018年初開(kāi)始經(jīng)營(yíng)調(diào)味品，后經(jīng)同行介紹得知銷(xiāo)售假貨“利潤(rùn)大、掙錢(qián)快”，便抱著僥幸心理加入了“售假”行列。張某見(jiàn)以正品三分之一的價(jià)格大量購(gòu)入假冒調(diào)味品，存放在庫(kù)房?jī)?nèi)伺機(jī)銷(xiāo)售，牟取暴利。期間，為擴(kuò)大銷(xiāo)售利潤(rùn)，他憑借以往合作關(guān)系，向客戶(hù)推銷(xiāo)假冒調(diào)味品。
豐臺(tái)公安分局環(huán)食藥旅中隊(duì)會(huì)同屬地派出所端掉了張某見(jiàn)的售假窩點(diǎn)，在庫(kù)房現(xiàn)場(chǎng)起獲10余種假冒調(diào)味品，涉及20余個(gè)知名品牌。
在以上兩起案件中，犯罪嫌疑人最終都是因涉嫌假冒注冊(cè)商標(biāo)罪被刑事拘留。
部門(mén)聯(lián)動(dòng) 發(fā)動(dòng)群眾
共保百姓舌尖上的安全
“隨著近幾年專(zhuān)業(yè)化打擊的持續(xù)開(kāi)展，關(guān)乎群眾‘舌尖安全’領(lǐng)域相關(guān)違法犯罪多發(fā)、頻發(fā)勢(shì)頭得到明顯遏制，總體形勢(shì)穩(wěn)中向好，但打擊違法犯罪、推動(dòng)源頭治理的復(fù)雜性和艱巨性還將長(zhǎng)期存在，想要治本，必須在共治上做文章?！北本┦泄簿汁h(huán)食藥旅總隊(duì)食藥支隊(duì)長(zhǎng)紀(jì)輝說(shuō)。
針對(duì)食藥環(huán)犯罪根治難度大、多反復(fù)、易反彈特點(diǎn)，北京警方與市、區(qū)兩級(jí)行政主管部門(mén)深度合作，建立了32項(xiàng)工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了從突擊式臨時(shí)動(dòng)議向常態(tài)性規(guī)范化執(zhí)法的轉(zhuǎn)變。針對(duì)過(guò)去在查處食藥案件中，因公安機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法部門(mén)行刑銜接不順暢，導(dǎo)致移送周期長(zhǎng)、信息不對(duì)稱(chēng)等問(wèn)題，北京警方探索建立了“所所銜接”機(jī)制，讓轄區(qū)派出所與食藥監(jiān)所快速啟動(dòng)綠色通道，在信息共享、案件移送、聯(lián)合行動(dòng)等方面無(wú)縫對(duì)接，打通基層單位打擊整治食藥領(lǐng)域違法犯罪的‘最后一公里’，實(shí)現(xiàn)同步響應(yīng)、同步出擊、同步查處。
針對(duì)食藥環(huán)犯罪涉及面廣、專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)等特點(diǎn)，北京警方以廣泛發(fā)動(dòng)群眾為目標(biāo)，搭建全方位宣傳防范格局。建立了以“進(jìn)校園、進(jìn)市場(chǎng)、進(jìn)超市、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)廠礦、進(jìn)醫(yī)院、進(jìn)協(xié)會(huì)”這“八進(jìn)”為載體的宣傳防范工作機(jī)制，普及食藥環(huán)領(lǐng)域法律法規(guī)，大力開(kāi)展防范宣傳，引導(dǎo)群眾提升法律意識(shí)。北京市公安局環(huán)食藥旅總隊(duì)還專(zhuān)門(mén)開(kāi)通并公布了線索舉報(bào)電話010-83061992和電子郵箱BeijingPolicehsyl@163.com，希望廣大群眾積極舉報(bào)相關(guān)違法犯罪活動(dòng)線索。通過(guò)部門(mén)聯(lián)動(dòng)、齊抓共管、發(fā)動(dòng)群眾、社會(huì)共治的方式，最大限度擠壓違法犯罪空間，形成全社會(huì)共同抵制違法犯罪，守護(hù)群眾舌尖安全的良好氛圍。
圖片說(shuō)明：北京警方日前集中銷(xiāo)毀了在昆侖行動(dòng)中收繳的物品。隨向華、王紹松攝