2023年9月，在最高人民法院、國家市場監(jiān)督管理總局等部門聯(lián)合開展全國“質(zhì)量月”活動期間，最高人民法院發(fā)布一批危害藥品安全犯罪典型案例，加強以案釋法，有力震懾危害藥品安全犯罪，形成全社會共同維護藥品安全的濃厚氛圍。
藥品安全事關(guān)人民群眾身體健康和生命安全，事關(guān)國計民生，事關(guān)社會大局穩(wěn)定。以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終高度重視藥品安全工作，強調(diào)以“四個最嚴”加快建立科學(xué)完善的藥品安全治理體系，堅持產(chǎn)管并重，嚴把從實驗室到醫(yī)院的每一道防線。各級人民法院嚴格落實“四個最嚴”要求，充分發(fā)揮審判職能作用，依法嚴懲危害藥品安全犯罪，切實保障人民群眾用藥安全。2013年至2022年，全國法院共審結(jié)生產(chǎn)、銷售、提供假藥罪，生產(chǎn)、銷售、提供劣藥罪以及妨害藥品管理罪一審刑事案件2.8萬余件，判決人數(shù)3.8萬余人。
此次公布的5起案件均與人民群眾日常用藥安全息息相關(guān)，涉及進口藥品、疫苗、醫(yī)療美容藥品、特病藥品、口腔科非處方藥品等不同藥品類型，包括網(wǎng)絡(luò)犯罪、消毒產(chǎn)品冒充藥品、醫(yī)保騙保等典型犯罪手段，具有一定的代表性。其中多名被告人被判處十年以上有期徒刑，并被處以高額罰金，體現(xiàn)了人民法院堅持人民至上、從嚴懲治危害藥品安全犯罪的鮮明態(tài)度和堅定決心。
最高人民法院將始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于維護藥品安全、保障人民群眾身體健康等一系列重要指示批示精神，堅持以人民為中心，監(jiān)督指導(dǎo)地方各級人民法院進一步提高思想認識，壓實主體責任，依法審判，能動司法，把維護藥品安全、保障人民健康落到實處。
危害藥品安全犯罪典型案例
目錄
案例一：黃某霖等生產(chǎn)、銷售假藥案——使用辣椒油等非藥品生產(chǎn)黃道益活絡(luò)油等藥品
案例二：閆某銷售偽劣產(chǎn)品案——將四價人乳頭瘤病毒疫苗拆分后銷售給受種者
案例三：張某松等生產(chǎn)、銷售假藥案——用“凍干粉”假冒肉毒素銷售
案例四：楊某魚、蔡某掩飾、隱瞞犯罪所得案——非法收購、銷售醫(yī)保騙保藥品
案例五：未某等生產(chǎn)、銷售假藥案——將消毒產(chǎn)品冒充藥品銷售
案例一：黃某霖等生產(chǎn)、銷售假藥案
——使用辣椒油等非藥品生產(chǎn)黃道益活絡(luò)油等藥品
簡要案情
2019年12月起，被告人黃某霖通過網(wǎng)絡(luò)從廣東、江蘇等地購買生產(chǎn)設(shè)備及藥水、空瓶、瓶蓋、標簽等原材料，雇傭盧某榮、柯某來、章某輝、章某花、林某娟（均另案處理）等人在福建省莆田市使用辣椒油、熱感劑等非藥品灌裝生產(chǎn)假冒黃道益活絡(luò)油、雙飛人藥水、無比滴液體，后通過電商平臺以明顯低于正品的價格銷售牟利，銷售金額共計639萬余元，獲利40余萬元。
2019年12月至2020年5月，被告人柯某云明知被告人黃某霖生產(chǎn)、銷售假藥，仍與黃某霖共同灌裝、貼標、包裝黃道益活絡(luò)油，用自己的身份信息注冊網(wǎng)店并負責客服工作，提供自己身份信息注冊的支付寶賬號用于黃某霖購買原料以及銷售假藥收款，銷售金額共計308萬余元。
經(jīng)莆田市市場監(jiān)督管理局認定，涉案黃道益活絡(luò)油、雙飛人藥水、無比滴（港版）、液體無比滴S2a（日版）、液體無比滴嬰兒（兒童版）5個涉案產(chǎn)品均為假藥。
裁判結(jié)果
福建省莆田市秀嶼區(qū)人民法院、莆田市中級人民法院經(jīng)審理認為，被告人黃某霖、柯某云生產(chǎn)、銷售假藥，情節(jié)特別嚴重，其行為均已構(gòu)成生產(chǎn)、銷售假藥罪?？履吃圃谂c黃某霖的共同犯罪中起次要和輔助作用，系從犯，結(jié)合其情節(jié)和作用，依法予以減輕處罰。黃某霖、柯某云均認罪認罰。據(jù)此，以生產(chǎn)、銷售假藥罪判處被告人黃某霖有期徒刑十二年，并處罰金人民幣一千一百萬元；判處被告人柯某云有期徒刑三年，并處罰金人民幣五十萬元。
典型意義
互聯(lián)網(wǎng)為人民群眾購藥提供了便利，同時也給藥品監(jiān)管和打擊危害藥品安全違法犯罪帶來了新的挑戰(zhàn)。違法犯罪分子通過互聯(lián)網(wǎng)能夠更容易地購買制售假藥的設(shè)備、原材料，銷售渠道也更加便捷，假藥加工網(wǎng)點往往設(shè)置在出租屋等隱蔽場所，增加了監(jiān)管和打擊難度。被告人灌裝假藥后通過網(wǎng)店銷售，在一年半的時間內(nèi)銷售金額即達639萬余元，嚴重擾亂了藥品監(jiān)管秩序，危害人民群眾用藥安全，應(yīng)依法嚴懲。本案也提醒廣大消費者，要從正規(guī)的網(wǎng)絡(luò)交易平臺購買藥品，以確保用藥安全。
案例二：閆某銷售偽劣產(chǎn)品案
——將四價人乳頭瘤病毒疫苗拆分后銷售給受種者
簡要案情
2020年4月至2021年5月，被告人閆某任吉林省敦化市某街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心計劃免疫科科長，負責四價人乳頭瘤病毒疫苗（俗稱四價宮頸癌疫苗）的銷售、接種和管理工作。閆某為獲取非法利益，將由其本人負責銷售、接種的450支四價人乳頭瘤病毒疫苗（只能供給150名受種者受種，每名受種者受種3支、每支0.5毫升）以抽取原液的方式，將1支足量疫苗拆分成2支至4支疫苗，拆分后的疫苗每支約0.1毫升。之后，閆某以每人2448元的價格將拆分后的四價人乳頭瘤病毒疫苗銷售給306名受種者，銷售金額共計74萬余元。閆某將非法收取的疫苗款用于償還貸款及日?；ㄤN。案發(fā)后，閆某上繳違法所得70余萬元。
裁判結(jié)果
吉林省敦化市人民法院經(jīng)審理認為，被告人閆某以非法獲利為目的，將四價人乳頭瘤病毒疫苗進行拆分，以不合格疫苗冒充合格疫苗銷售給受種者，銷售金額達74萬余元，其行為已構(gòu)成銷售偽劣產(chǎn)品罪。閆某具有坦白情節(jié)，認罪認罰，并主動上繳部分違法所得。據(jù)此，以銷售偽劣產(chǎn)品罪判處被告人閆某有期徒刑八年四個月，并處罰金人民幣五十萬元。
典型意義
宮頸癌是嚴重威脅女性健康的惡性腫瘤，適齡女性接種人乳頭瘤病毒疫苗是預(yù)防宮頸癌的有效措施，能夠有效降低宮頸癌及癌前病變的發(fā)生率。人乳頭瘤病毒疫苗屬于非免疫規(guī)劃疫苗，在我國尚未納入國家免疫規(guī)劃或醫(yī)療保險覆蓋范圍，按照自費自愿的原則接種。隨著人民群眾健康意識的提升，越來越多的適齡女性開始主動接種人乳頭瘤病毒疫苗，一度造成市場上高價人乳頭瘤病毒疫苗供不應(yīng)求的現(xiàn)象。一些不法分子為牟取非法利益，生產(chǎn)、銷售偽劣人乳頭瘤病毒疫苗，嚴重影響疫苗的接種效果和人民群眾的用藥安全，必將受到法律的嚴厲制裁。
案例三：張某松等生產(chǎn)、銷售假藥案
——用“凍干粉”假冒肉毒素銷售
簡要案情
2016年11月至2017年1月，被告人張某松、張某林兄弟二人為非法獲利，在廣東省廣州市將購買的裸瓶“凍干粉”改換包裝后假冒不同品牌肉毒素（注射用A型肉毒毒素），以每支15元的價格多次向袁某蘭（另案處理）等人銷售共計13 060支。案發(fā)后，公安機關(guān)從二被告人處扣押涉案產(chǎn)品共計25 090支。經(jīng)查，二被告人生產(chǎn)、銷售金額共計57萬余元。經(jīng)中國食品藥品檢定研究院檢驗，涉案產(chǎn)品均未檢出A型肉毒毒素成份。
裁判結(jié)果
陜西省渭南市臨渭區(qū)人民法院、渭南市中級人民法院經(jīng)審理認為，被告人張某松、張某林違反藥品管理法規(guī)，生產(chǎn)、銷售假藥，情節(jié)特別嚴重，其行為均已構(gòu)成生產(chǎn)、銷售假藥罪。據(jù)此，以生產(chǎn)、銷售假藥罪判處被告人張某松有期徒刑十二年，并處罰金人民幣七十萬元；判處被告人張某林有期徒刑十一年，并處罰金人民幣五十萬元。
典型意義
近年來，醫(yī)療美容行業(yè)蓬勃發(fā)展，有效滿足了人民群眾對美好生活的向往，但隨之也產(chǎn)生了虛假宣傳、非法行醫(yī)、假貨頻現(xiàn)等一系列行業(yè)亂象。注射用A型肉毒毒素，俗稱“瘦臉針”，屬于注射劑藥品，也屬于醫(yī)療用毒性藥品，是國家實施特殊管理的藥品。注射用A型肉毒毒素具有較好的除皺效果，在醫(yī)療美容行業(yè)中被廣泛應(yīng)用，同時也成為不法分子制假售假的重點目標。本案被告人用“凍干粉”冒充不同國家、不同品牌的注射用A型肉毒毒素，經(jīng)檢驗，涉案產(chǎn)品均未檢出A型肉毒毒素成份，應(yīng)認定為假藥。本案提醒廣大消費者要在正規(guī)醫(yī)療美容機構(gòu)進行醫(yī)美服務(wù)，避免給自己造成不必要的傷害。
案例四：楊某魚、蔡某掩飾、隱瞞犯罪所得案
——非法收購、銷售醫(yī)保騙保藥品
簡要案情
2017年至2020年12月，被告人楊某魚為謀取利益，向被告人蔡某、特病病人黃某某等低價收購利用醫(yī)保騙保購買的百令膠囊、開同復(fù)方α-酮酸片、尿毒清顆粒等特病藥品，后加價出售給重慶市某醫(yī)藥有限公司的蔣某某。楊某魚收售藥品金額共計2 400萬余元，非法獲利70萬元。
2019年11月至2020年12月，被告人蔡某為謀取利益，向特病病人唐某某、趙某、黃某某等十余人低價收購利用醫(yī)保騙保購買的百令膠囊、開同復(fù)方α-酮酸片、尿毒清顆粒等特病藥品后，加價出售給被告人楊某魚。蔡某收售藥品金額共計900萬余元，非法獲利20萬元。
裁判結(jié)果
重慶市永川區(qū)人民法院、重慶市第五中級人民法院經(jīng)審理認為，被告人楊某魚、蔡某明知系利用醫(yī)保騙保的藥品而非法收購、銷售，情節(jié)嚴重，其行為均已構(gòu)成掩飾、隱瞞犯罪所得罪。楊某魚、蔡某到案后如實供述主要犯罪事實。據(jù)此，以掩飾、隱瞞犯罪所得罪，判處被告人楊某魚有期徒刑六年六個月，并處罰金人民幣一百四十萬元；判處被告人蔡某有期徒刑五年六個月，并處罰金人民幣四十萬元。
典型意義
醫(yī)?；鹗侨嗣袢罕姷摹熬让X”，事關(guān)廣大群眾的切身利益。但一些不法分子利用國家的惠民政策，明知是醫(yī)保騙保購買的藥品，從醫(yī)保騙保者手中低價收購，加價販賣，牟取非法利益。部分不法分子甚至指使、教唆、授意他人利用醫(yī)保騙保購買藥品，加價販賣。一些“中間商”長時間從事前述犯罪活動，形成“灰色”產(chǎn)業(yè)鏈，嚴重擾亂國家藥品監(jiān)管秩序，危害醫(yī)?；鸬恼＿\行，對醫(yī)療資源的科學(xué)、合理利用，對相關(guān)病人的合法權(quán)益造成極大損害。嚴厲打擊醫(yī)保騙保犯罪，斬斷犯罪分子伸向醫(yī)保基金的黑手，為國家醫(yī)?；鹛峁娪辛Φ乃痉ūＷo，責任重大，意義深遠。
案例五：未某等生產(chǎn)、銷售假藥案
——將消毒產(chǎn)品冒充藥品銷售
簡要案情
2019年1月至2021年5月，被告人未某、桑某全、袁某文共同出資成立楊馬湖生物科技有限公司，在未取得藥品相關(guān)批準證明文件的情況下，在河南省鶴壁市租賃廠房生產(chǎn)牙科類藥品。三被告人按照配方（水、亮藍素、冰片、薄荷香精、酒精、發(fā)泡劑）調(diào)制含漱液，并將藥品“濃替硝唑含漱液”的名稱、適用癥、藥理作用、用法用量、作用類別（明確標明“口腔科類非處方藥品”）等信息標識在其生產(chǎn)的“天天?濃替硝唑含漱液”內(nèi)外包裝及說明書上，使用編造的“豫衛(wèi)消證字（2017）第0158號”衛(wèi)生許可證號和已注銷的“天馳生物科技（濮陽）有限公司”及該公司地址作為廠名、廠址。涉案含漱液通過網(wǎng)店被銷往安徽等全國各地，銷售金額共計49萬余元。經(jīng)安徽省蕪湖市食品藥品檢驗中心檢驗，涉案含漱液中不含藥品成分；經(jīng)蕪湖市市場監(jiān)督管理局認定，涉案含漱液屬于“非藥品冒充藥品”，系假藥。
裁判結(jié)果
安徽省蕪湖市灣沚區(qū)人民法院經(jīng)審理認為，被告人未某、桑某全、袁某文生產(chǎn)、銷售假藥，情節(jié)特別嚴重，其行為均已構(gòu)成生產(chǎn)、銷售假藥罪。袁某文具有自首情節(jié)，依法可以從輕或者減輕處罰。未某、桑某全具有坦白情節(jié)，依法可以從輕處罰。三被告人均自愿認罪認罰。據(jù)此，以生產(chǎn)、銷售假藥罪判處被告人未某有期徒刑六年六個月，并處罰金人民幣三十四萬元；判處被告人桑某全有期徒刑六年六個月，并處罰金人民幣三十三萬元；判處被告人袁某文有期徒刑六年，并處罰金人民幣三十三萬元。
典型意義
消毒產(chǎn)品與藥品有嚴格的區(qū)別，消毒產(chǎn)品不是藥品，沒有治療疾病的作用?！断竟芾磙k法》第三十一條第二款規(guī)定，消毒產(chǎn)品的標簽（含說明書）和宣傳內(nèi)容必須真實，不得出現(xiàn)或暗示對疾病的治療效果。目前，市場上有不法分子用消毒產(chǎn)品冒充藥品，宣稱有治療效果，欺騙和誤導(dǎo)消費者。甚至有不法分子在非消毒產(chǎn)品上擅自標識“消字號”，以消毒產(chǎn)品名義宣傳療效，冒充藥品，嚴重侵害了消費者的合法權(quán)益。廣大消費者購買藥品，要注意審查藥品的名稱、藥品生產(chǎn)批準文號及說明書等材料，對沒有藥品生產(chǎn)批準文號，或者藥品名稱及說明書反映的產(chǎn)品功能與批準文號不符的，要謹慎購買和使用。