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2023年11月28日，最高人民法院、最高人民檢察院在與國務(wù)院食品安全委員會各成員單位共同舉辦“全國食品安全宣傳周”活動期間，聯(lián)合發(fā)布一批危害食品安全犯罪典型案例，集中展示司法機關(guān)依法打擊危害食品安全犯罪，保障人民群眾生命健康安全，教育引導(dǎo)廣大消費者提升食品安全意識的成效。
食品安全是重要的民生問題。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次對食品安全工作作出重要指示，為加強食品安全工作提供了根本遵循。2019年5月，《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化改革加強食品安全工作的意見》發(fā)布，對加強食品安全工作作出全面部署。“兩高”聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》，進一步嚴(yán)密了依法打擊危害食品安全犯罪的刑事法網(wǎng)。各級法院、檢察院始終將食品安全司法工作作為一項重大的政治任務(wù)，嚴(yán)格落實“四個最嚴(yán)”要求，充分發(fā)揮職能作用，依法嚴(yán)懲危害食品安全犯罪，完善行刑銜接機制，積極參與社會綜合治理，筑牢打擊違法犯罪、保障食品安全的堅固防線。2013年至2022年，司法機關(guān)辦理生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪和生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪刑事案件4.5萬余件，追究刑事責(zé)任6.2萬余人，此外，還對大量危害食品安全犯罪以生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪等相關(guān)罪名定罪處罰，有效打擊危害食品安全犯罪。
此次發(fā)布的4個案例，涉及牛肉制品、減肥食品、米粉、臘肉4類食品，包括以假充真、非法添加有毒、有害的非食品原料等典型犯罪手段，均具有很強的代表性。其中多名被告人被判處重刑，并被處以高額罰金，體現(xiàn)了司法機關(guān)堅持人民至上、依法嚴(yán)懲危害食品安全犯罪的堅定決心。
最高人民法院、最高人民檢察院將始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于維護食品安全、保障人民群眾身體健康等一系列重要指示批示精神，堅持以人民為中心，監(jiān)督指導(dǎo)地方各級法院、檢察院進一步提高政治站位，壓實主體責(zé)任，依法履職、能動司法，維護好人民群眾“舌尖上”的安全。
案例一：申某富等生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品案——生產(chǎn)、銷售用馬肉、鴨肉等冒充的牛肉制品
案例二：曾某維生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品案——減肥食品中非法添加西布曲明
案例三：付某德生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品案——生產(chǎn)米粉過程中添加硼砂
——生產(chǎn)、銷售用馬肉、鴨肉等冒充的牛肉制品
簡要案情
2020年以來，被告人申某富實際控制河南某食品有限公司生產(chǎn)經(jīng)營期間，委托被告人申某財擔(dān)任該公司總經(jīng)理，并聘用劉某超等人生產(chǎn)、銷售各種肉類加工產(chǎn)品。2020年4月，申某富出資組建電商部門，在多個電商平臺開設(shè)店鋪30余家，用于銷售生產(chǎn)的肉類加工產(chǎn)品。此后，申某富組織人員購進馬肉、鴨肉、雞肉和豬肉，通過腌制、鹵煮、烤制、晾曬等工藝制作成“手撕牛肉、風(fēng)干牛肉、五香牛腿肉、五香牛腱子”等假冒牛肉制品，通過線下渠道和線上電商渠道銷往全國各地。申某富等人生產(chǎn)、銷售假冒牛肉制品，銷售金額共計2690余萬元。此外，申某富等人還生產(chǎn)、銷售以大豆油添加香精、色素等冒充的假芝麻香油，銷售金額共計180余萬元。
訴訟過程
河南省安陽市人民檢察院以生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪對被告人申某富等人提起公訴。經(jīng)河南省安陽市中級人民法院一審、河南省高級人民法院二審，認(rèn)定被告人申某富等人以假充真，生產(chǎn)、銷售假牛肉制品、假芝麻香油，銷售金額共計2870余萬元，其行為已構(gòu)成生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪。在共同犯罪中申某富、申某財系主犯，其余被告人系從犯。據(jù)此，以生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪判處被告人申某富無期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒收個人全部財產(chǎn)；以生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪分別判處被告人申某財、劉某超等人有期徒刑十五年至二年不等刑期，并處罰金。
典型意義
近年來，一些不良商家用價格相對便宜的馬肉、鴨肉等冒充牛肉制品牟取暴利。此類假牛肉制品通常出現(xiàn)在牛肉干、牛肉卷、牛肉丸、燒烤食材等產(chǎn)品中，加入牛肉味調(diào)味料后達(dá)到口味混淆的效果，嚴(yán)重危害食品安全、侵犯消費者權(quán)益。不法分子通過電商平臺、直播帶貨銷售更容易掩蓋產(chǎn)品真實品質(zhì)，嚴(yán)重擾亂食品安全監(jiān)管秩序，同時增加了監(jiān)管和打擊難度。本案系利用網(wǎng)絡(luò)實施的規(guī)?；⒔M織化、鏈條化犯罪，持續(xù)時間長、銷售范圍廣、銷售金額特別巨大，司法機關(guān)辦理案件時注意區(qū)分主從犯，既有效打擊犯罪，又體現(xiàn)寬嚴(yán)相濟。該案也提醒廣大消費者在通過電商平臺、直播帶貨等購買食品時，要注意選擇正規(guī)平臺，充分了解商品品牌、成分、口碑評價等，如遭受欺詐要及時保存證據(jù)，依法投訴，通過法律手段維護自身合法權(quán)益。
——減肥食品中非法添加西布曲明
簡要案情
2020年8月至2021年3月，被告人曾某維購買攪拌機、壓片機等生產(chǎn)設(shè)備以及西布曲明、荷葉粉、麥芽糊精、膠囊殼等原料，伙同他人自行生產(chǎn)含有西布曲明等有毒、有害成分的減肥壓片糖果等減肥產(chǎn)品，通過微信等渠道對外銷售，生產(chǎn)、銷售金額共計40余萬元。案發(fā)后，公安人員從曾某維處查獲各類減肥產(chǎn)品10萬余粒、各類粉末20余袋及生產(chǎn)機器、膠囊填充板、電子秤、各類減肥產(chǎn)品外包裝等。上述減肥產(chǎn)品及粉末中均檢出西布曲明。
訴訟過程
上海鐵路運輸檢察院以生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪對被告人曾某維提起公訴。上海鐵路運輸法院經(jīng)審理認(rèn)為，被告人曾某維在生產(chǎn)、銷售的食品中摻入有毒、有害的非食品原料，其行為已構(gòu)成生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪。曾某維認(rèn)罪認(rèn)罰。據(jù)此，以生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪判處被告人曾某維有期徒刑八年六個月，并處罰金人民幣二百萬元。
典型意義
網(wǎng)絡(luò)銷售非法添加西布曲明等成分的減肥食品是常見高發(fā)的危害食品安全犯罪。西布曲明曾被用于減肥藥，后國家藥監(jiān)局組織專家對西布曲明的安全性進行評估，發(fā)現(xiàn)使用西布曲明可能增加嚴(yán)重心腦血管風(fēng)險，遂于2010年決定停止西布曲明制劑和原料藥的生產(chǎn)、銷售和使用。西布曲明被列入《保健食品中可能非法添加的物質(zhì)名單》，屬于國家禁止添加的“有毒、有害的非食品原料”。本案被告人在制售的減肥食品中非法添加西布曲明，其行為構(gòu)成生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪。司法機關(guān)依法懲治此類犯罪時注重全鏈條打擊，本案即是司法機關(guān)在辦理其他同類案件過程中，通過梳理電子數(shù)據(jù)、深挖物流和轉(zhuǎn)賬記錄等方式，鎖定生產(chǎn)、銷售有毒、有害減肥食品的源頭，并據(jù)此進一步深挖，成功追訴下級代理十余名，對該犯罪鏈形成“全覆蓋式”打擊。此外，針對不法分子借助網(wǎng)絡(luò)平臺銷售有毒、有害減肥食品的情況，司法機關(guān)還延伸司法職能開展溯源治理，督促網(wǎng)絡(luò)平臺加強日常監(jiān)督管理，不斷凈化網(wǎng)絡(luò)消費環(huán)境。廣大消費者在購買減肥食品時要謹(jǐn)慎辨識，特別是對宣傳能夠快速減肥的產(chǎn)品要提高警惕，切勿因盲目追求減肥效果而忽視對產(chǎn)品安全的關(guān)注。
——生產(chǎn)米粉過程中添加硼砂
簡要案情
被告人付某德系貴州省黃平縣某米粉加工店經(jīng)營者。2020年5月，付某德為增加米粉產(chǎn)量、延長保存時間，將硼砂添加到米漿中用于生產(chǎn)米粉，并以每斤1.2元的價格進行銷售。同年9月1日，黃平縣市場監(jiān)督管理局對付某德生產(chǎn)的米粉進行抽檢，結(jié)果顯示米粉中含有硼酸。同年10月13日，黃平縣市場監(jiān)督管理局在付某德經(jīng)營的米粉加工店內(nèi)查獲硼砂15.3千克。經(jīng)查，2020年5月至9月，付某德售出添加硼砂的米粉共計1.8萬余斤，銷售金額共計2.2萬余元。
訴訟過程
貴州省黃平縣人民檢察院以生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪對被告人付某德提起公訴。貴州省黃平縣人民法院經(jīng)審理認(rèn)為，被告人付某德違反國家食品安全管理規(guī)定，在生產(chǎn)、銷售的食品中摻入有毒、有害的非食品原料，其行為已構(gòu)成生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪。付某德具有自首情節(jié)，依法可以從輕或減輕處罰。據(jù)此，以生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪判處被告人付某德有期徒刑一年，并處罰金人民幣五萬元。
典型意義
米粉是深受廣大消費者喜愛的特色食品，但個別不法商家為了讓米粉延長保鮮期、保持韌性，在生產(chǎn)過程中非法添加硼砂等物質(zhì)。硼砂是《食品中可能違法添加的非食用物質(zhì)名單》明確禁止添加到食品中的物質(zhì)，屬于“有毒、有害的非食品原料”，長期食用添加硼砂的食品會對人體產(chǎn)生損害，特別是對人體生殖、發(fā)育和內(nèi)分泌系統(tǒng)產(chǎn)生毒性影響。本案中，被告人付某德在米粉生產(chǎn)過程中添加硼砂的行為構(gòu)成生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪。司法機關(guān)還邀請縣市場監(jiān)督管理局工作人員、餐飲業(yè)經(jīng)營者、副食品經(jīng)營者以及消費者代表、縣人大代表、政協(xié)委員等旁聽庭審，在釋法說理的同時，為營造安全的食品消費環(huán)境凝聚合力，引導(dǎo)食品生產(chǎn)經(jīng)營者知法守法，提升人民群眾食品安全意識。
——生產(chǎn)、銷售臘肉過程中噴灑敵敵畏
簡要案情
2019年至2021年6月，被告人張某玉、張某在浙江省東陽市某菜市場銷售臘肉，為滅蟲而使用農(nóng)藥敵敵畏噴灑臘肉，共計銷售噴灑敵敵畏的臘肉制品70斤，銷售金額共計2600元。經(jīng)浙江省金華市食品藥品檢驗檢測研究院檢驗，從扣押的腌肉樣品中檢測出敵敵畏，含量為0.48mg/kg。
訴訟過程
浙江省東陽市人民檢察院以生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪對被告人張某玉、張某提起公訴。浙江省東陽市人民法院經(jīng)審理認(rèn)為，被告人張某玉、張某在生產(chǎn)、銷售的食品中摻入有毒、有害的非食品原料，其行為已構(gòu)成生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪。二被告人具有坦白情節(jié)，認(rèn)罪認(rèn)罰。據(jù)此，以生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪判處被告人張某玉有期徒刑七個月，并處罰金人民幣三千元；以生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪判處被告人張某有期徒刑六個月，并處罰金人民幣三千元。
典型意義
一些不良商販為防止腌制的臘肉生蟲，在臘肉上噴灑敵敵畏等農(nóng)藥。敵敵畏是《食品中可能違法添加的非食用物質(zhì)名單》明確禁止添加到食品中的物質(zhì)，屬于“有毒、有害的非食品原料”，在生產(chǎn)、銷售的臘肉上噴灑敵敵畏，應(yīng)當(dāng)以生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪定罪處罰。司法機關(guān)在辦案過程中充分運用公開聽證、法庭教育、媒體宣傳等多種形式，向廣大消費者宣傳食品安全常識，警示大眾在農(nóng)貿(mào)市場選購腌肉制品時選擇擁有可追溯食品供應(yīng)鏈的產(chǎn)品，做自身健康安全的第一責(zé)任人。
來源：最高人民法院