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上海鐵路運(yùn)輸法院食品藥品安全問(wèn)題關(guān)乎國(guó)計(jì)民生，關(guān)乎人民群眾美好生活的實(shí)現(xiàn)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和法律意識(shí)提升，食品藥品安全問(wèn)題日益成為社會(huì)各界關(guān)注的焦點(diǎn)。
2024年3月14日，在“315消費(fèi)者權(quán)益日”到來(lái)之際，上海鐵路運(yùn)輸法院（以下簡(jiǎn)稱“上鐵法院”）與上海鐵路運(yùn)輸檢察院聯(lián)合召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布2018-2023年危害食品藥品安全一審刑事案件情況及典型案例。
2018年1月1日起，上鐵法院集中管轄本市危害食品藥品安全刑事案件，積極推動(dòng)專業(yè)化辦案、一體化協(xié)作、綜合化治理。本通報(bào)對(duì)集中管轄六年以來(lái)上鐵法院辦理的危害食品藥品安全刑事案件進(jìn)行梳理，剖析犯罪趨勢(shì)及特點(diǎn)，以期進(jìn)一步強(qiáng)化刑事打擊與訴源治理，努力實(shí)現(xiàn)食品藥品安全全方位保護(hù)，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。
一、案件審理的基本情況
2018年1月至2023年12月，上鐵法院受理涉食藥罪名刑事案件628件，涉案979人。其中，涉食品類案件為346件，占比55%；涉藥品類案件為282件，占比45%；主要集于3個(gè)罪名，即生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪，生產(chǎn)、銷售假藥罪，生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪，約占食藥案件總件數(shù)的94%。
涉食藥刑事案件主要呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：一是涉案食品藥品種類呈新型化、多樣化趨勢(shì)；二是犯罪行為呈組織化、鏈條化、跨區(qū)域化趨勢(shì)；三是網(wǎng)絡(luò)犯罪比例高，家族式制假團(tuán)伙顯現(xiàn)。
二、主要工作做法
（一）建立符合集中管轄審理需求的專業(yè)化審判機(jī)制
對(duì)涉食藥刑事案件，上鐵法院加強(qiáng)與市場(chǎng)監(jiān)管、公安、檢察院等部門(mén)溝通協(xié)調(diào)，促進(jìn)偵查、起訴、審理等環(huán)節(jié)形成統(tǒng)一的證據(jù)適用標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步規(guī)范審判工作機(jī)制。一是通過(guò)檢法聯(lián)席會(huì)議、研商座談會(huì)等形式制定食藥案件辦案指引，進(jìn)一步規(guī)范食藥類案件的入罪標(biāo)準(zhǔn)和證據(jù)規(guī)則。二是完善繁簡(jiǎn)分流機(jī)制，形成簡(jiǎn)案快審，疑難復(fù)雜案件仔細(xì)研判的辦案機(jī)制，不斷提升審判質(zhì)效。三是針對(duì)重大疑難案件充分發(fā)揮院庭長(zhǎng)閱核、專業(yè)法官會(huì)議、審委會(huì)等工作機(jī)制作用，加強(qiáng)對(duì)案件的審判管理和監(jiān)督指導(dǎo)。
（二）對(duì)食藥犯罪保持依法從嚴(yán)懲處的高壓態(tài)勢(shì)
上鐵法院以習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)食品藥品安全工作的重要指示精神為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立食品藥品安全理念，始終把人民群眾生命安全和身體健康放在首位，積極發(fā)揮集中管轄司法職能，始終保持依法從嚴(yán)打擊涉食品藥品犯罪的高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)格掌握證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，準(zhǔn)確把握罪名定性和精準(zhǔn)量刑，確保適法統(tǒng)一。同時(shí)制定涉食藥環(huán)刑事附帶民事公益訴訟辦案指引，在追究食藥犯罪分子刑事責(zé)任的同時(shí)，對(duì)罪犯給社會(huì)公共利益造成的損失，以刑事附帶民事公益訴訟的形式一并追究其民事責(zé)任，充分體現(xiàn)出全方位從嚴(yán)的責(zé)任追究力度，確保打擊犯罪的高壓態(tài)勢(shì)。
（三）積極運(yùn)用信息化手段提高審判效率
隨著互聯(lián)網(wǎng)銷售平臺(tái)的發(fā)展，食藥案件呈現(xiàn)出跨區(qū)域、鏈條長(zhǎng)的特點(diǎn)，取保候?qū)彽谋桓嫒硕嘣谕獾?，為提高辦案效率，上鐵法院發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)庭審模式，解決異地開(kāi)庭難問(wèn)題；而針對(duì)被告人羈押分散，送達(dá)距離長(zhǎng)等影響審判效率的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，上鐵法院在各方支持協(xié)助下，在與外圍城區(qū)法院實(shí)現(xiàn)兩地遠(yuǎn)程視頻審判基礎(chǔ)上，開(kāi)展“法院-檢察院-看守所”三地遠(yuǎn)程視頻審判及“囚車上的移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)法庭”審判模式，實(shí)現(xiàn)了多區(qū)互聯(lián)，覆蓋了大部分受案范圍，有效提高審判效率，降低司法成本。
（四）延伸司法審判職能積極參與社會(huì)綜合治理
為推動(dòng)解決食藥審判辦案過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的社會(huì)問(wèn)題，上鐵法院充分延伸司法審判職能，積極推進(jìn)食藥領(lǐng)域訴源治理。例如，上鐵法院就某餐飲公司因日常經(jīng)營(yíng)管理漏洞，導(dǎo)致相關(guān)食材供應(yīng)商鋌而走險(xiǎn)，以鴨肉卷冒充牛肉卷提供給某單位食堂事件制發(fā)司法建議，督促餐飲公司積極履職，有效保障就餐人員的合法權(quán)益。上鐵法院還通過(guò)送法進(jìn)社區(qū)、進(jìn)車站、進(jìn)企業(yè)、向社區(qū)群眾發(fā)放食品安全宣傳手冊(cè)、借助高院“小案大道理”欄目發(fā)布典型案例，廣泛開(kāi)展食藥安全法治宣傳。
接下來(lái)，上鐵法院在持續(xù)高壓打擊食藥類刑事案件的同時(shí)，將進(jìn)一步積極參與社會(huì)綜合治理。一方面針對(duì)辦案中發(fā)現(xiàn)的社會(huì)問(wèn)題、企業(yè)管理問(wèn)題，有針對(duì)性的制發(fā)司法建議，促進(jìn)企業(yè)合規(guī)，督促相關(guān)部門(mén)、單位整改，避免類案再次發(fā)生。另一方面將繼續(xù)加強(qiáng)法治宣傳工作，利用線上線下多渠道釋法說(shuō)理，向老百姓傳遞法治正能量，不斷提升人民群眾飲食、用藥安全意識(shí)，提高食品藥品經(jīng)營(yíng)者依法經(jīng)營(yíng)意識(shí)。
來(lái)源：上鐵法院