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民以食為天，食品安全事關(guān)人民群眾身體健康、生命安全。對食品安全，習(xí)近平總書記連用四個“最”：“用最嚴謹?shù)臉藴?、最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責(zé)，確保廣大人民群眾‘舌尖上的安全’?！睓z察機關(guān)嚴格貫徹“四個最嚴”要求，依法從嚴懲處、全鏈條打擊制售有毒、有害食品犯罪，不斷提升人民群眾獲得感幸福感安全感。今天，《檢察日報·明鏡周刊》刊發(fā)上海、四川檢察機關(guān)依法打擊制售有毒、有害食品，全面維護消費者權(quán)益的辦案故事，希望通過真實案例提醒大家要預(yù)防食品藥品安全風(fēng)險。
30余種不安全食品已下架
上海鐵檢：結(jié)合辦案向涉案電商平臺
制發(fā)檢察建議督促整改落實
4月12日，隨著法槌落下，上海鐵路運輸檢察院（以下簡稱“上海鐵檢院”）辦理的一起生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品，非法經(jīng)營案終于塵埃落定，法院裁定駁回主犯吳某的上訴，維持原判。目前，所有判決均已生效。
以吳某為首的犯罪團伙為逃避打擊，在青海、浙江、福建設(shè)置生產(chǎn)、倉儲窩點，將有毒、有害食品發(fā)貨至山東銷售窩點，銷售團隊通過聊天軟件逐級發(fā)展上海、江蘇、河北、福建等地經(jīng)銷商，并在網(wǎng)上發(fā)布虛假廣告引流，經(jīng)電商平臺將涉案食品銷售至全國各地。辦案檢察官介紹說，吳某等人反偵查意識強，產(chǎn)供銷分離，采購抗檢測原料、偽造檢測報告，并通過網(wǎng)絡(luò)隱蔽途徑銷售有毒、有害食品，增加了偵查打擊難度。為此，上海鐵檢院依法提前介入引導(dǎo)偵查，全鏈條懲治危害食品安全犯罪。3月14日，該案入選最高檢發(fā)布的檢察機關(guān)依法懲治制售假冒偽劣商品犯罪典型案例。
挖出產(chǎn)供銷犯罪團伙10余人
2022年9月，上海公安機關(guān)接到買家舉報，稱其服用通過微信從上海某成人保健品店購買的壯陽食品后出現(xiàn)頭暈、心慌等不良反應(yīng)，并提供了自檢的檢測報告。公安機關(guān)當(dāng)即立案偵查，在該保健品店內(nèi)查獲部分涉案食品。經(jīng)檢測，涉案食品中含有西地那非這一禁止添加成分。
扣押的涉案物品
2022年10月，上海鐵檢院依法提前介入該案，引導(dǎo)偵查機關(guān)追根溯源、深挖線索。經(jīng)偵查，公安機關(guān)于2023年2月8日統(tǒng)籌警力，同時在青海、浙江、福建、北京、山東、湖南等地開展聯(lián)合抓捕行動，扣押涉案食品、原料粉末、生產(chǎn)工具及包材若干。
針對涉案窩點和人員分散、涉案產(chǎn)品種類多等問題，上海鐵檢院督促偵查機關(guān)及時收集、固定相關(guān)證據(jù)，明確下一步偵查方向。最終，以最初到案的1名下游經(jīng)銷商為線索，共追查到原材料提供者1人、生產(chǎn)者7人、經(jīng)銷商8人。同時，督促公安機關(guān)同步向江蘇、山東、河北等地公安機關(guān)移送涉案證據(jù)材料，實現(xiàn)上述地區(qū)公安機關(guān)對下游經(jīng)銷商的全覆蓋打擊。
2023年5月至9月，公安機關(guān)先后將吳某、張某、賈某、曹某等人生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品案，許某非法經(jīng)營案移送上海鐵檢院審查起訴。
通話錄音讓辯解不攻自破
辦案檢察官發(fā)現(xiàn)，2022年10月，經(jīng)張某、賈某居間介紹，青海某公司董事王某決定接受吳某委托，為其生產(chǎn)某款壯陽食品。2022年2月至2023年2月，因前期產(chǎn)品上市后反饋效果不佳，吳某為提高產(chǎn)品效果，先后委托張某從原料采購商許某處代購或親自采購西地那非、抗檢測那非類原料60余公斤，用于食品的后續(xù)返工和生產(chǎn)。張某、賈某、王某等人明知上述那非類成分禁止添加至食品中，且對人體有毒副作用，仍將吳某采購的那非類原料與玉米淀粉、紅參等輔料混合，在浙江、青海窩點生產(chǎn)含有上述非法添加成分的壯陽食品，并由山東銷售團隊曹某等人共同或單獨通過網(wǎng)絡(luò)平臺將上述食品銷售至全國多地。
2023年3月，上海鐵檢院檢察官正在清點涉案物品
“在案扣押的產(chǎn)品、原料粉末經(jīng)檢測均含有西地那非，相關(guān)產(chǎn)品均系張某等人和青海某公司生產(chǎn)，那么是否就可以認定他們既往生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品均系有毒、有害食品呢？”辦案檢察官認為這一事實必須要弄清楚。通過細致梳理青海生產(chǎn)窩點電腦記載的生產(chǎn)表格、物流單據(jù)，對照犯罪嫌疑人采購那非物質(zhì)原料及委托生產(chǎn)的微信聊天記錄、銀行流水，逐一比對，檢察官精準繪制還原了青海、浙江兩個窩點生產(chǎn)有毒、有害食品的犯罪事實。
然而，張某提出了浙江窩點部分食品因那非原料數(shù)量不夠故未添加的辯解，吳某也一口咬定青海窩點的包材不夠，懷疑前期部分產(chǎn)品未添加那非原料。二人突然提出的上述辯解是否真實？辦案檢察官想到，張某曾提及他會將與吳某的通話進行錄音，那他們的通話錄音里會不會談及該事？辦案檢察官立即調(diào)取張某手機電話錄音。
“吳哥，我上次記得你和我說添加量是 0.07？”
“0.1，1g里面放著0.1g，10%。”
“但我記得是0.07呀。”
“你現(xiàn)在這批按照0.1放進去吧?！?/span>
在錄音證據(jù)面前，張某的辯解不攻自破。吳某關(guān)于既往食品因包材不夠未返工添加那非原料的辯解，檢察官通過梳理聊天記錄予以否定。在案證據(jù)足以證實，他們既往生產(chǎn)、銷售的食品均系含有那非原料的有毒、有害食品。
添加抗檢測類那非衍生物是否合規(guī)
吳某等人說，他們在接到顧客投訴后，采購了抗檢測原料代替西地那非用于食品添加，該成分不屬于檢測機構(gòu)能檢測的90項那非、拉非類成分范圍，系合法成分。
90項那非、拉非物質(zhì)以外的衍生物真的可以添加嗎？吳某等人真沒有違法性認識和主觀故意嗎？帶著這些問題，檢察官從法律文件中找依據(jù)，從海量聊天記錄中尋找證據(jù)。
根據(jù)國家市場監(jiān)督管理總局印發(fā)的《關(guān)于打擊食品中非法添加那非拉非類物質(zhì)及其系列衍生物違法行為的意見》和“兩高”出臺的司法解釋規(guī)定，西地那非及那非類衍生物均應(yīng)認定為“有毒、有害的非食品原料”。
檢察官通過梳理聊天記錄發(fā)現(xiàn)，吳某與生產(chǎn)方、銷售團隊員工均知曉涉案食品因非法添加被不斷投訴，后吳某告知青海工廠的賈某和浙江窩點的張某，說他弄了新的免檢材料，賈某、張某雖然都認為“加了這個還是能被查出來的，有風(fēng)險”，但在吳某的堅持下仍予以添加生產(chǎn)。檢察官認為，這些證據(jù)足以證實相關(guān)人員的主觀故意。
那吳某發(fā)給下級代理的未檢出那非物質(zhì)的檢測報告又如何解釋？辦案團隊經(jīng)細致調(diào)查和訊問，發(fā)現(xiàn)大部分是吳某為推動產(chǎn)品銷售、無實物送檢作出的假檢測報告，雖有部分報告確有實物送檢，但送檢實物是吳某為了應(yīng)對檢查和投訴專門留存的早期不添加那非物質(zhì)的食品。
厘清犯罪事實后，罪名認定、主從犯區(qū)分、犯罪金額計算成為擺在辦案檢察官面前的又一難題。
辦案檢察官結(jié)合各層級參與者的身份、作用及獲利情況，區(qū)分共同犯罪人員的參與程度，準確認定主從犯和犯罪金額，確保罪責(zé)刑相適應(yīng)。經(jīng)分析梳理，辦案檢察官認為，吳某策劃整個犯罪事實、采購那非物質(zhì)原料、組織多個生產(chǎn)和銷售的犯罪窩點，在共同犯罪中起主要作用，是主犯，涉嫌生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪，應(yīng)以產(chǎn)品的銷售金額130余萬元認定為其犯罪金額；賈某、青海某公司及公司主要員工、浙江窩點張某等人與吳某構(gòu)成共同犯罪，涉嫌生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪；銷售團隊與吳某構(gòu)成銷售有毒、有害食品罪的共犯。
2023年8月，上海鐵檢院檢察官研討案情
2023年6月至12月，上海鐵檢院先后以涉嫌生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪對青海某公司、吳某等15人提起公訴，以涉嫌非法經(jīng)營罪對許某提起公訴。法院經(jīng)審理，先后以生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪判處被告單位青海某公司罰金50萬元，以生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪，銷售有毒、有害食品罪，非法經(jīng)營罪分別判處被告人吳某、曹某、許某等16人有期徒刑十年六個月至八個月，部分被告人適用緩刑，各并處罰金200萬元至3000元。一審判決后，吳某提出上訴。2024年4月12日，二審裁定駁回上訴，維持原判。
訴源治理推動電商良性發(fā)展
為避免危害后果進一步擴大，上海鐵檢院充分發(fā)揮法律監(jiān)督職責(zé)，推動多地司法行政機關(guān)密切協(xié)作，及時移送犯罪線索，追查下游經(jīng)銷商，推動公安機關(guān)與市場監(jiān)督管理部門加大異地協(xié)作力度，召回銷往青海、安徽等地的有毒、有害食品，對扣押在案的1000余盒食品及時銷毀。
該案中，涉案食品通過下游經(jīng)銷商流向多個電商平臺，被銷售至全國各地，影響范圍大、輻射面廣。針對案件暴露出的電商平臺食品藥品安全監(jiān)管疏漏問題，該院堅持治罪與治理并重，從個案辦理到類案治理，先后對涉案的國內(nèi)兩大電商平臺進行專項綜合治理。
該院在對近三年辦理的涉網(wǎng)絡(luò)電商平臺食藥案件進行全面梳理的同時，通過實地走訪調(diào)研、召開研討會，認真聽取平臺意見，針對發(fā)現(xiàn)的問題，向涉案的兩大電商平臺制發(fā)了檢察建議。
為促進網(wǎng)絡(luò)電商平臺治理整改，該院還強化跟蹤落實。截至目前，涉案兩大電商平臺已下架不安全食品30余種，關(guān)停違法店鋪100余家，對80余名違法店鋪經(jīng)營者增加風(fēng)險子標簽，全面升級網(wǎng)絡(luò)平臺防控模型，協(xié)同共治共護網(wǎng)絡(luò)食品藥品安全。
揭開“瘦美人”的真面目
四川峨眉山：查辦一起
跨省生產(chǎn)、銷售“三無”減肥藥案
2024年4月，四川省峨眉山市檢察院檢察官在超市向消費者介紹“三無”減肥藥的危害
4月15日至19日，四川省峨眉山市檢察院組織干警走進大型商場、超市，開展為期一周的法治宣傳活動，教育引導(dǎo)市民如何避開常見的網(wǎng)絡(luò)購物陷阱。宣講現(xiàn)場，檢察官張友軍向市民講述了他們剛辦完的一起“三無”減肥產(chǎn)品搖身一變成為網(wǎng)絡(luò)熱銷減肥藥的案件。
消費者吃“瘦美人”后心慌心悸
李某在微信上花1.8萬余元買了20瓶“瘦美人”減肥膠囊，沒想到剛吃了幾天就出現(xiàn)心慌、心悸等癥狀。2023年4月7日，李某向峨眉山市公安局食藥環(huán)大隊反映情況。經(jīng)查，李某所服減肥藥中含有西布曲明成分。根據(jù)李某提供的微信購買記錄，公安機關(guān)很快鎖定了犯罪嫌疑人吳某。吳某到案后，其上家李某也主動投案。
“吳某不進貨也沒有庫存，她收到購買者的微信轉(zhuǎn)賬后，就把購買者的電話和收貨地址發(fā)給李某，由李某直接發(fā)貨。每銷售一瓶‘瘦美人’，吳某可從中賺取500元至600元的差價?！睆堄衍娊榻B說，“李某是一個高級分銷商，她從上家購入減肥膠囊，通過網(wǎng)絡(luò)購物平臺印制減肥膠囊外包裝、說明書，根據(jù)客戶需要對減肥膠囊再次進行分裝，并給分裝后的膠囊取名‘瘦美人’?！?/span>
2023年4月28日，峨眉山市檢察院收到市公安局關(guān)于該案的會商邀請。峨眉山市檢察院成立以檢察長鄭剛為組長的專案組提前介入，引導(dǎo)公安機關(guān)偵查取證，最終挖出以生產(chǎn)者趙某、中間分銷商李某和末端零售商吳某構(gòu)成的三級網(wǎng)絡(luò)銷售“三無”減肥藥鏈條。
引導(dǎo)偵查取證揪出生產(chǎn)者
“該案涉及的減肥膠囊銷售網(wǎng)絡(luò)復(fù)雜，犯罪嫌疑人互不相識且頻繁更換微信等情況給偵查工作帶來了極大挑戰(zhàn)?！编崉偙硎尽?023年5月9日，專案組聯(lián)合公安機關(guān)召開案件研討分析會，明確了以物流明細串聯(lián)銷售網(wǎng)絡(luò)的取證方向。通過對比分析，鎖定了李某的上家趙某。
2023年5月24日，在河南省舞鋼市某鎮(zhèn)一快遞公司門口，公安機關(guān)將正在郵寄減肥膠囊的趙某當(dāng)場抓獲，同時擋獲2萬粒減肥膠囊。公安機關(guān)在趙某的出租房內(nèi)查獲膠囊灌裝機、壓片糖果機、粉碎機、空氣壓縮機等7臺，白色粉劑0.66千克以及玉米淀粉、麥芽糊精、果味香粉等輔料200余千克，各色空膠囊48.9萬余粒，以及成品減肥膠囊、減肥壓片糖果共計6.1萬余粒。
經(jīng)對趙某處扣押的膠囊、壓片糖果及原料進行檢測，均檢測出西布曲明。經(jīng)查，從2023年2月到被抓獲歸案，趙某先后用虛假姓名和電話號碼向30個省、市的購買者發(fā)貨，共寄出快遞750余單。
退回補充偵查夯實案件證據(jù)
2023年8月18日，犯罪嫌疑人趙某、李某、吳某生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品案被移送至峨眉山市檢察院審查起訴。
辦案檢察官在聽取李某辯護律師意見時，律師指出李某不知道減肥膠囊含有西布曲明，并非明知減肥膠囊有毒、有害而銷售。為確保定罪準確，檢察機關(guān)將該案退回公安機關(guān)補充偵查，引導(dǎo)偵查人員圍繞犯罪嫌疑人主觀上是否明知減肥產(chǎn)品中含有有毒、有害成分，以及是否取得生產(chǎn)、銷售食品（藥品）相關(guān)資質(zhì)等方面強化證據(jù)。
通過對補充材料的分析，辦案檢察官認為，吳某已告知李某有買家食用減肥膠囊后出現(xiàn)不良反應(yīng)，懷疑減肥膠囊可能含有西布曲明，這足以認定李某具有銷售有毒、有害產(chǎn)品的主觀明知。
2023年11月，四川省峨眉山市檢察院會同公安機關(guān)復(fù)核物證
2023年11月15日，該院對趙某、李某提起公訴?？紤]到吳某犯罪情節(jié)輕微，無前科，且自愿認罪認罰并積極退贓，該院依法對吳某作出不起訴決定。2024年2月5日，法院經(jīng)審理采納了檢察機關(guān)的指控意見，以生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪判處被告人趙某有期徒刑三年，并處罰金20萬元；以銷售有毒、有害食品罪判處被告人李某有期徒刑一年，緩刑二年，并處罰金9萬元；趙某自刑罰執(zhí)行完畢之日起五年內(nèi)、李某在緩刑考驗期內(nèi)，不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營管理工作，也不得擔(dān)任食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)食品安全管理人員。
對于被不起訴人吳某，該院認為需要給予其必要的行政處罰。因吳某戶籍所在地和犯罪地均在邛崍市，該院遂將該案移交邛崍市檢察院協(xié)助處理。2024年1月30日，邛崍市市場監(jiān)督管理局依法對吳某作出罰款3.83萬元的行政處罰。
來源：北京日報客戶端