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黨和國家歷來高度重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)、食品藥品安全和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。2019年,為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神,按照黨和國家機(jī)構(gòu)改革部署,公安部組建了打擊環(huán)食藥和知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域犯罪的專門力量。
5年來,全國各級公安環(huán)食藥和知識產(chǎn)權(quán)犯罪偵查部門始終胸懷“國之大者”,按照部黨委決策部署,聚焦群眾急難愁盼,堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向、突出實(shí)戰(zhàn)需求,以開展“昆侖”等專項(xiàng)行動為抓手,著力提高對環(huán)食藥和知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域犯罪的打擊治理能力,全力守護(hù)綠水青山、保障民生安全、服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展,有力推動了平安中國、法治中國、美麗中國、健康中國建設(shè)。
時間鐫刻奮斗步伐——截至2023年底,全國公安機(jī)關(guān)共立案偵辦相關(guān)犯罪案件35.4萬起,打掉了一批犯罪團(tuán)伙,抓獲了一批犯罪嫌疑人,摧毀了一批犯罪鏈條,對環(huán)食藥和知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域違法犯罪形成強(qiáng)大震懾,向黨和人民交出了一份有溫度、有厚度、有深度的平安答卷。
構(gòu)建“四動”格局
偵查打擊“四梁八柱”基本建立
從新出發(fā),再啟新程。
5年前,新生的公安環(huán)食藥和知識產(chǎn)權(quán)犯罪偵查隊(duì)伍面對人民群眾的殷切期待和公安工作的現(xiàn)實(shí)需要,堅(jiān)定信心、鼓足干勁,夯基壘臺、立柱架梁。
5年來,公安環(huán)食藥和知識產(chǎn)權(quán)犯罪偵查部門認(rèn)真貫徹落實(shí)部黨委改革強(qiáng)警、科技興警戰(zhàn)略部署,緊緊圍繞公安工作現(xiàn)代化主題主線,針對新建警種實(shí)際,全面構(gòu)建“專業(yè)帶動、全警行動、部門聯(lián)動、群眾發(fā)動”工作格局,大力推進(jìn)機(jī)構(gòu)力量、情報(bào)支撐、執(zhí)法制度、偵查技術(shù)、裝備保障、科研培訓(xùn)工作體系建設(shè),公安環(huán)食藥和知識產(chǎn)權(quán)犯罪偵查工作的“四梁八柱”基本建立。
通過構(gòu)建貼近實(shí)戰(zhàn)的工作體系和工作格局,公安環(huán)食藥和知識產(chǎn)權(quán)犯罪偵查隊(duì)伍革命化正規(guī)化專業(yè)化職業(yè)化建設(shè)成效顯著,工作質(zhì)效不斷提高——
根據(jù)“部級抓總、省級主責(zé)、市縣主戰(zhàn)、派出所主防”的總體思路,持續(xù)深化職能整合、力量聚合、業(yè)務(wù)融合,省、市、縣三級公安機(jī)關(guān)環(huán)食藥和知識產(chǎn)權(quán)犯罪偵查組織體系不斷健全。
制定出臺加強(qiáng)環(huán)食藥和知識產(chǎn)權(quán)犯罪偵查情報(bào)和偵查技術(shù)體系建設(shè)意見,健全大數(shù)據(jù)智能化建設(shè)應(yīng)用機(jī)制,會同部鑒定中心、南京警察學(xué)院打造公安環(huán)食藥檢驗(yàn)鑒定實(shí)驗(yàn)室、生態(tài)環(huán)境檢驗(yàn)鑒定實(shí)驗(yàn)室兩個檢驗(yàn)鑒定領(lǐng)域“國家隊(duì)”,推動構(gòu)建部、省、市三級食藥偵鑒定體系,加強(qiáng)快檢實(shí)驗(yàn)室建設(shè),主動發(fā)現(xiàn)、快速反應(yīng)和偵查能力不斷增強(qiáng)。
堅(jiān)持打整體仗、合成仗,加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動共治,建立完善部門行刑銜接、警種合成作戰(zhàn)、區(qū)域警務(wù)協(xié)作、生態(tài)警務(wù)等機(jī)制,不斷健全信息共享、案件移送、技術(shù)支持等機(jī)制,實(shí)現(xiàn)多部門多警種跨區(qū)域資源共享、手段共用、機(jī)制融合,推動專項(xiàng)治理、系統(tǒng)治理和源頭治理,打擊效能和治理合力不斷增強(qiáng)。
加強(qiáng)科研培訓(xùn)提升警種專業(yè)力量素質(zhì),深入開展全警實(shí)戰(zhàn)大練兵,組織全國性集中培訓(xùn),持續(xù)開展比武活動,搭建學(xué)習(xí)交流平臺,會同有關(guān)公安院校成立食藥環(huán)犯罪研究中心、食藥環(huán)科技創(chuàng)新中心,深化執(zhí)法研究和科研成果運(yùn)用,不斷提升隊(duì)伍專業(yè)能力,儲備一批符合公安現(xiàn)代化建設(shè)要求的實(shí)戰(zhàn)人才。
切實(shí)走好群眾路線,堅(jiān)持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,建立群眾信訪件辦理機(jī)制,加強(qiáng)警企、警園合作,常態(tài)化開展“惠民利企”調(diào)研走訪,大力開展普法宣傳,發(fā)揮警示教育作用,不斷推進(jìn)共建共治共享。
守護(hù)大美中國
繪就萬里江山秀美畫卷
大國之治,山河為基。
“生態(tài)環(huán)境是關(guān)系黨的使命宗旨的重大政治問題,也是關(guān)系民生的重大社會問題?!比珖鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)大會上,習(xí)近平總書記的講話擲地有聲。
進(jìn)入新時代,我國生態(tài)文明建設(shè)正處在壓力疊加、負(fù)重前行的關(guān)鍵期。
道阻且長,行則將至。公安機(jī)關(guān)牢記習(xí)近平總書記殷切囑托,深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想,堅(jiān)定踐行“綠水青山就是金山銀山”理念,始終“像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境,像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境”。
對環(huán)境污染違法犯罪出擊——
自2020年起,公安部會同相關(guān)部門連續(xù)5年開展打擊危險廢物環(huán)境違法犯罪專項(xiàng)行動,形成跨部門、跨區(qū)域執(zhí)法打擊合力,有效遏制污染環(huán)境違法犯罪多發(fā)高發(fā)態(tài)勢。
據(jù)統(tǒng)計(jì),專項(xiàng)行動累計(jì)破獲污染環(huán)境犯罪案件1.5萬起,解決了人民群眾身邊的一大批突出環(huán)境問題,助力落實(shí)碳達(dá)峰、碳中和等國家重大部署。
對破壞動植物資源犯罪出擊——
2020年至2022年,公安部組織開展打擊涉野生動物犯罪專項(xiàng)行動,立案偵辦涉野生動物犯罪案件7.6萬起,收繳野生動物137.1萬頭(只、條)、野生動物制品17.8萬千克。
2023年,公安部組織全國21個省份開展涉槍非法狩獵專案集群打擊行動,共立案840起,收繳非法狩獵工具2.5萬件,有力消除了危害生態(tài)安全、影響社會穩(wěn)定的重大風(fēng)險隱患。
對破壞土地礦產(chǎn)資源犯罪出擊——
公安部部署開展打擊非法占用耕地、盜采海砂、“洗洞”盜采金礦、盜采黑土等專項(xiàng)行動,會同相關(guān)部門加強(qiáng)行刑銜接,進(jìn)一步形成打擊整治合力。
2019年以來,全國公安機(jī)關(guān)共破獲非法占用農(nóng)用地、非法采礦、盜挖黑土泥炭等犯罪案件3.8萬起,堅(jiān)決維護(hù)了國家糧食安全、能源資源安全、重要產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)安全。
功成不必在我,功成必定有我。廣大公安環(huán)食藥和知識產(chǎn)權(quán)犯罪偵查民警以崇高無私的境界和舍我其誰的擔(dān)當(dāng),全力守牢生態(tài)環(huán)境安全防線,為建設(shè)美麗中國做出貢獻(xiàn)。
維護(hù)食藥安全
堅(jiān)守“吃得放心”民生底線
“舌尖上的安全”,是底線,也是紅線,是億萬國人最關(guān)心的問題。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),要切實(shí)加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管,用最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé),加快建立科學(xué)完善的食品藥品安全治理體系,堅(jiān)持產(chǎn)管并重,嚴(yán)把從農(nóng)田到餐桌、從實(shí)驗(yàn)室到醫(yī)院的每一道防線。
鏗鏘有力的“四個最嚴(yán)”,昭示了黨中央對食品藥品安全的高度重視,傳遞出打贏新時代“保胃戰(zhàn)”的信心和決心,為公安機(jī)關(guān)嚴(yán)厲打擊食品藥品領(lǐng)域違法犯罪提供了遵循、指明了方向。
公安環(huán)食藥和知識產(chǎn)權(quán)犯罪偵查部門始終保持對相關(guān)違法犯罪的高壓打擊和震懾態(tài)勢——
聚焦“舌尖上的安全”,依法嚴(yán)厲打擊非法添加和濫用添加劑、農(nóng)獸藥等犯罪,聯(lián)合多部門開展打擊肉類產(chǎn)品違法犯罪、打擊非法制售“特供酒”犯罪等專項(xiàng)行動,對近年來出現(xiàn)的直播帶貨、“網(wǎng)紅”帶貨等互聯(lián)網(wǎng)渠道制售偽劣食品犯罪從嚴(yán)查處、從重打擊,著力從根源上鏟除互聯(lián)網(wǎng)食品安全問題滋生的土壤。
2023年,在學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育期間,公安環(huán)食藥和知識產(chǎn)權(quán)犯罪偵查部門以依法嚴(yán)厲打擊食品“兩超一非”(超標(biāo)準(zhǔn)、超限量濫用添加劑、非法添加有毒有害非食用物質(zhì))犯罪為整改整治重點(diǎn),對重大案件掛牌督辦,對重大跨省案件發(fā)起全國集群戰(zhàn)役。期間,共破獲食品“兩超一非”犯罪案件5300余起。
緊盯群眾醫(yī)療用藥安全,依法嚴(yán)厲打擊危害藥品安全犯罪,先后組織開展依法嚴(yán)厲打擊嚴(yán)密防范涉新冠疫苗犯罪、依法嚴(yán)厲打擊制售假藥劣藥犯罪重點(diǎn)攻堅(jiān)、醫(yī)療美容行業(yè)突出問題專項(xiàng)治理等行動,切實(shí)維護(hù)群眾生命健康安全。2019年以來,共破獲相關(guān)刑事案件1.9萬起。
提高打擊犯罪能力水平,制度建設(shè)是根本。公安環(huán)食藥和知識產(chǎn)權(quán)犯罪偵查部門積極推動完善食品藥品安全領(lǐng)域法律政策體系建設(shè),參與刑法修正案(十一)中藥品安全相關(guān)條款和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法的制定修訂工作,配合檢法機(jī)關(guān)制定出臺相關(guān)司法解釋,會同市場監(jiān)管、藥品監(jiān)管等部門制定行刑銜接工作辦法,出臺系列食藥安全領(lǐng)域規(guī)范性文件……這些法規(guī)政策完善了法律適用規(guī)則,統(tǒng)一了法律執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),為打擊破案提供了有力的法律武器。
保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)
助燃創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展引擎
時代浪涌,源源不斷的創(chuàng)新凝聚起奮勇前行動力。
加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),是推進(jìn)創(chuàng)新型國家建設(shè)、推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。
5年來,公安環(huán)食藥和知識產(chǎn)權(quán)犯罪偵查部門始終把統(tǒng)籌發(fā)展與安全貫穿知識產(chǎn)權(quán)刑事保護(hù)全過程——
聚焦科技創(chuàng)新發(fā)展,嚴(yán)打侵犯商業(yè)秘密、假冒專利等犯罪,部署開展規(guī)范商業(yè)秘密案件受立案試點(diǎn)工作,加大對侵犯科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新成果知識產(chǎn)權(quán)犯罪的打擊力度。
聚焦市場經(jīng)濟(jì)秩序,嚴(yán)厲打擊侵犯商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)等犯罪,維護(hù)企業(yè)正當(dāng)權(quán)益,不斷優(yōu)化營商環(huán)境,增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展信心,激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。
聚焦民生熱點(diǎn)關(guān)切,緊盯群眾廣泛關(guān)注的重點(diǎn)商品和流通領(lǐng)域,偵破一批侵犯知識產(chǎn)權(quán)大要案件,及時防范化解風(fēng)險隱患。
“昆侖”行動戰(zhàn)果豐碩,得到了社會各界的廣泛贊譽(yù)。2022年,“昆侖”行動入選新時代加強(qiáng)民營經(jīng)濟(jì)法治建設(shè)十大事件;2023年,“昆侖”行動獲評民營經(jīng)濟(jì)法治建設(shè)“十大護(hù)航行動”之一。
此外,公安環(huán)食藥和知識產(chǎn)權(quán)犯罪偵查部門堅(jiān)持主動警務(wù)、預(yù)防警務(wù)理念,靠前一步、主動作為,探索在科技園區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)建立工作站等機(jī)制,以高效法治服務(wù)企業(yè)發(fā)展。
當(dāng)前,知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域新情況新問題不斷涌現(xiàn),給知識產(chǎn)權(quán)刑事保護(hù)工作帶來挑戰(zhàn)。對此,公安環(huán)食藥和知識產(chǎn)權(quán)犯罪偵查部門加快推動知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律制度體系建設(shè),夯實(shí)執(zhí)法辦案法治基礎(chǔ)。
推動完善法律體系——參與推動刑法修正案(十一)出臺,進(jìn)一步補(bǔ)充完善知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域罪名體系;配合完成商標(biāo)法、專利法、著作權(quán)法等法律的新一輪修訂;聯(lián)合檢法部門出臺多個文件,合理界定知識產(chǎn)權(quán)違法與犯罪邊界,推動構(gòu)建更為合理的定罪量刑模式。
健全執(zhí)法配套規(guī)定——緊盯案件移送、涉案物品處置等問題,配合相關(guān)部門進(jìn)一步強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域行刑銜接;配合推動知識產(chǎn)權(quán)民事訴訟證據(jù)規(guī)定、商業(yè)秘密民事司法解釋等一系列規(guī)范性文件的起草出臺。
保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)需多方攥指成拳、合力共治。公安機(jī)關(guān)主動加強(qiáng)與知識產(chǎn)權(quán)、市場監(jiān)管等部門協(xié)作配合,聯(lián)合開展“院線電影版權(quán)保護(hù)”“青少年版權(quán)保護(hù)季”等專項(xiàng)行動,提升綜合執(zhí)法效能,不斷深化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系建設(shè)。
5年步履匆匆,初心不變,奮斗不止。
公安環(huán)食藥和知識產(chǎn)權(quán)犯罪偵查部門將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神,貫徹落實(shí)全國公安工作會議精神,始終堅(jiān)持一以貫之的人民立場、一如既往的赤子情懷、一往無前的斗爭精神,全力守護(hù)人民群眾對美好生活的向往,忠實(shí)履行維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定、守護(hù)人民幸福和安寧的神圣職責(zé)。
來源: 中國警察網(wǎng) 作者: 邵磊